國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 平穩(wěn)進(jìn)入改革深水區(qū)
上半年，國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)：今年1~5月，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21.2%。1~6月，央企收入同比增長(zhǎng)16.8%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)下近年同期最好水平。應(yīng)該說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，取得這樣的成績(jī)十分不易。
作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的起伏波動(dòng)不僅牽動(dòng)著國(guó)人的心，也吸引著全世界的目光。
事實(shí)證明，從保增長(zhǎng)到穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，平穩(wěn)進(jìn)入了改革深水區(qū)，用改革發(fā)展成果回應(yīng)著來(lái)自四面八方的關(guān)切。
7月11日，國(guó)資委在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上明確了下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)，“努力創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)、迎接黨的十九大”成為關(guān)鍵詞。面向未來(lái)，站在近年同期最好水平這個(gè)新的起跑線，國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)有信心也有能力保持目前的良好狀態(tài)，以最佳業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量全面改善
信心大為增強(qiáng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，走過(guò)黃金十年的國(guó)企國(guó)資遭遇巨大壓力，少數(shù)行業(yè)持續(xù)虧損，一些企業(yè)舉步維艱。質(zhì)疑聲中，國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)砥礪奮進(jìn)，面貌一新。
2017年上半年，多家虧損大戶走出低谷，扭虧成功；一批優(yōu)秀企業(yè)再接再厲，再創(chuàng)輝煌。101戶央企中99家實(shí)現(xiàn)盈利，84家利潤(rùn)增長(zhǎng)。
改變從何而來(lái)？
經(jīng)歷過(guò)困難洗禮的國(guó)企人，比以往任何時(shí)候都清醒地認(rèn)識(shí)到，改變不了市場(chǎng)，只能改變自己。
深挖內(nèi)部潛力、聚焦主業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化協(xié)同合作、大力壓減兩金……看似老生常談的辦法，一旦真正執(zhí)行到位，不僅帶來(lái)了豐碩的物質(zhì)成果，也帶來(lái)了強(qiáng)大的精神力量。
一方面，國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展帶來(lái)的自信在增強(qiáng)。另一方面，外部對(duì)國(guó)企國(guó)資的支持日益向好。內(nèi)有動(dòng)力，外有助力，下半年，國(guó)企國(guó)資創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)，自是順理成章。
國(guó)有資本結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化
供給質(zhì)量升級(jí)
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最醒目，但一味追求指標(biāo)并不可取。寅吃卯糧、殺雞取卵也能粉飾數(shù)據(jù)，但智者不為。幾年來(lái)，國(guó)企的發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，有著比數(shù)據(jù)改善更為深遠(yuǎn)的歷史意義。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、取長(zhǎng)補(bǔ)短，一批“新國(guó)企”呱呱墜地。上下結(jié)合、同業(yè)合并，一批“有情人”頻頻來(lái)電。對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委的態(tài)度是尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重企業(yè)意愿，不設(shè)數(shù)量目標(biāo)。“不僅追求物理變化，更加注重化學(xué)反應(yīng)?！?
正是在這樣的寬松環(huán)境中，自由牽手、重組升級(jí)的新企業(yè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。從虧損變盈利，從相殺到相愛(ài)，在全國(guó)乃至全球的話語(yǔ)權(quán)、影響力不斷增強(qiáng)。
管理層級(jí)長(zhǎng)、法人戶數(shù)多，是中央領(lǐng)導(dǎo)念念不忘的國(guó)企弊病。壓減，一聲令下，持續(xù)改進(jìn)：上半年減少法人5997戶，法人層級(jí)也普遍縮短。由此節(jié)省管理費(fèi)用102億元，回收資金8080億元。
曾幾何時(shí)，中國(guó)人購(gòu)買商品還要憑票供應(yīng)。轉(zhuǎn)眼間，煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)，已然陷入過(guò)剩狀態(tài)下的混戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一聲召喚，國(guó)企沖鋒在前：2016年超額完成任務(wù)，上半年繼續(xù)推進(jìn)，成為名副其實(shí)的市場(chǎng)秩序維護(hù)者。
處置“僵尸企業(yè)”、轉(zhuǎn)移社會(huì)職能，黨和國(guó)家為國(guó)企創(chuàng)造了輕裝前行的條件，國(guó)企能做的，只有做得更多，跑得更快。
“不創(chuàng)新是退，創(chuàng)新慢也是退，加快創(chuàng)新才能走出新路?！苯衲晟习肽?，由央企主導(dǎo)的一大批具有里程碑意義的自主創(chuàng)新重大成果陸續(xù)涌現(xiàn)，包括國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)首飛，首艘國(guó)產(chǎn)航母下水，港珠澳大橋全線貫通，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組成功首發(fā)等。
這些突破的背后，凝聚著相關(guān)央企干部職工的心血和智慧。這些突破的實(shí)現(xiàn)，既提升了民族自豪感，也切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
如果說(shuō)科技提升了企業(yè)的高度，那么國(guó)際化拓寬的則是企業(yè)的廣度。受益于“一帶一路”倡議，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中完成了華麗轉(zhuǎn)身的中國(guó)國(guó)有企業(yè)，開(kāi)始更加?jì)故斓卦谌蚍秶鷥?nèi)追逐更高層次的夢(mèng)想，真正成為了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大國(guó)家隊(duì)。
國(guó)企國(guó)資改革向縱深推進(jìn)
企業(yè)活力不斷增強(qiáng)
黨的十八大以來(lái)，國(guó)企國(guó)資領(lǐng)域改革上升到前所未有的政治高度。
既要提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又要避免改革成為少數(shù)人牟利的契機(jī)。如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，讓這一輪國(guó)企改革走得更加扎實(shí)，也更能經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。
對(duì)監(jiān)管者而言，改革就意味著自我革命。但再難也要做，而且要做好。上半年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委就取消、下放、授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)43項(xiàng)，調(diào)整職能34項(xiàng)。
改革沒(méi)有終點(diǎn)，步伐正在加快。
由于歷史原因，不少央企是按照企業(yè)法注冊(cè)，這為其下一步改革帶來(lái)不少障礙。現(xiàn)在目標(biāo)已定，年內(nèi)要完成這一改革。
對(duì)企業(yè)而言，改革就有風(fēng)險(xiǎn)。
比如，混改和員工持股，稍有不慎就有可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失。怎么辦？尊重實(shí)際情況，不搞盲目攀比，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)公開(kāi)透明，是有效地解決方案。
在其他改革范疇里，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)紛紛出臺(tái)政策，鼓勵(lì)改革，允許“走路摔跟頭”，但決不允許“拍摔跟頭不走路”。
有了這樣的氛圍，董事會(huì)招聘職業(yè)經(jīng)理人的案例越來(lái)越多；投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的范圍不斷擴(kuò)大。相關(guān)國(guó)企的活力明顯增強(qiáng)。
改革受益者越多，示范效應(yīng)就越強(qiáng)。可以想見(jiàn)，新的改革高潮將此起彼伏，越來(lái)越強(qiáng)。在改革這條戰(zhàn)線上，國(guó)企同樣將沖鋒到最前端。
加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作
為國(guó)企強(qiáng)根固魂
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
可以說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展黨建寄予的厚望前所未有。
不可否認(rèn)，一些國(guó)企黨組織一度放松了對(duì)黨建工作的要求。忘了根、失了魂。結(jié)果是什么？人心散了，市場(chǎng)丟了，甚至有人任性妄為，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對(duì)新常態(tài)背景下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，作出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重大部署。
每當(dāng)習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）都第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，國(guó)企黨建根強(qiáng)魂固，人心凝聚，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的信心和決心進(jìn)一步加強(qiáng)。
學(xué)而踐行，深入貫徹落實(shí)。把黨建要求寫(xiě)進(jìn)企業(yè)章程，成為加強(qiáng)國(guó)企黨建的必要前提。不少國(guó)企已經(jīng)上市，甚至在海外上市，如何讓更多的投資者接受，需要大智慧。所幸，我們并不缺乏這樣有智慧的企業(yè)。多家海外上市公司已經(jīng)完成了這一工作。
黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，是加強(qiáng)和改進(jìn)的國(guó)企黨建工作的關(guān)鍵一步。目前，除了個(gè)別合并重組的央企分設(shè)董事長(zhǎng)與黨委書(shū)記之外，絕大多數(shù)建立規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)已實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。全國(guó)范圍內(nèi)，近80%的省屬企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，專職副書(shū)記基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)配盡配”。有了制度和認(rèn)識(shí)的保障，各級(jí)國(guó)企有效理順了黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層的關(guān)系，之前存在的黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“兩張皮”現(xiàn)象明顯減少。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，則是國(guó)企黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重要使命。通過(guò)重拳出擊，嚴(yán)肅紀(jì)律，目前國(guó)企范圍內(nèi)“不敢腐”的態(tài)勢(shì)已基本形成。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委提出，爭(zhēng)取在十九大前建成“不能腐”的體制機(jī)制框架。
主動(dòng)作為 苦干實(shí)干
以最佳業(yè)績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)
下半年，黨的十九大即將召開(kāi)。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)用什么為十九大順利召開(kāi)獻(xiàn)禮？
毫無(wú)疑問(wèn)，就是保持良好狀態(tài)、創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)。
首要任務(wù)當(dāng)然是穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在關(guān)鍵時(shí)期，作為壓艙石、穩(wěn)定器，國(guó)企扛起這一重任，責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)然新時(shí)期的穩(wěn)增長(zhǎng)已被賦予了更多內(nèi)涵：以創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型為路徑，國(guó)企要逐漸適應(yīng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)向尖兵突圍的快速轉(zhuǎn)變。
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化之年。瘦身健體、提質(zhì)增效，既是國(guó)企自身發(fā)展的必然選擇，也是這個(gè)時(shí)代的迫切需求。主動(dòng)往前趕、打出富余量，爭(zhēng)取超額完成任務(wù)，是國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)對(duì)社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。
國(guó)企國(guó)資改革，已到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！按林辛饔昧?一篙松勁退千尋?！眹?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、國(guó)有企業(yè)增活力，如何在這個(gè)縱深推進(jìn)年激流勇進(jìn)，值得期待。
這幾年的國(guó)企黨建工作，更多的是奔著問(wèn)題去加強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建一套國(guó)企黨建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分融合的理論體系的工作，才剛剛破題。實(shí)踐和理論的結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)根鑄魂，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)黨建，下半年國(guó)企改革發(fā)展的重點(diǎn)方向已然明晰。我們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的支持下，國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工將眾志成城，同心同德，不斷進(jìn)取，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加卓有成效的工作成績(jī)，為十九大勝利召開(kāi)交上一份的圓滿答卷。
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